Hồ sơ dự thầu là loại hồsơ chuyên biệt dùng để tham gia đấu thầu dự án, thường là dự án xây dựng, làtoàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầucủa hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Việc đánh giá hồ sơ trong hoạt động đấu thầuđều nhằm mục đích tìm kiếm được nhà thầu tốt nhất, phù hợp nhất, đáp ứng dầy đủcác yêu cầu về kỹ thuật đối với các gói thầu. Vậy pháp luật hiện hành quy địnhvề việc đánh giá hồ sơ dự thầu như thế nào? Khánh An sẽ giải đáp thắc mắc nàycho Quý khách hàng thông qua bài viết dưới đây.
1. Cơsở pháp lý
- Luật đấu thầu 2013
- Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014Quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
- Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT ngày21/12/2015 Quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu
Đánh giá hồ sơ trong hoạt động đấu thầu nhằm mục đích tìm kiếm được nhà thầu tốt nhất đối với các gói thầu
2. Thờigian đánh giá hồ sơ dự thầu
- Tối đa là 45 ngày đối với đấu thầu trongnước, 60 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đếnngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu khôngbao gồm thời gian thẩm định, phê duyệt, kể cả thời gian thẩm định kết quả đánhgiá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạnhai túi hồ sơ.
- Trường hợp cần thiết, có thể kéo dài thờigian đánh giá hồ sơ dự thầu nhưng không quá 20 ngày và phải bảo đảm tiến độ thựchiện dự án.
3. Đánhgiá hồ sơ dự thầu
3.1. Kiểmtra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu, bao gồm:
- Kiểm tra số lượng bản gốc, bản chụp hồsơ dự thầu;
- Kiểm tra các thành phần của hồ sơ dự thầu,bao gồm: Đơn dự thầu, thỏa thuận liên danh (nếu có), giấy ủy quyền ký đơn dự thầu(nếu có); bảo đảm dự thầu; các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ; tài liệu chứngminh năng lực và kinh nghiệm; đề xuất về kỹ thuật; đề xuất về tài chính và cácthành phần khác thuộc hồ sơ dự thầu;
- Kiểm tra sự thống nhất nội dung giữa bảngốc và bản chụp để phục vụ quá trình đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
3.2. Đánhgiá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu của nhà thầu được đánh giálà hợp lệ khi đáp ứng đầy đủ các nội dung sau:
- Có bản gốc hồ sơ dự thầu;
- Có đơn dự thầu hợp lệ; thời gian thực hiệngói thầu nêu trong đơn dự thầu phải phù hợp với đề xuất về kỹ thuật; giá dự thầuđược thể hiện rõ, không đề xuất các giá dự thầu khác nhau hoặc có kèm theo điềukiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu.
- Hiệu lực của hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầutheo quy định trong hồ sơ mời thầu;
- Có bảo đảm dự thầu với giá trị và thời hạnhiệu lực đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Đối với trường hợp quy định bảo đảm dựthầu theo hình thức nộp thư bảo lãnh thì thư bảo lãnh phải được đại diện hợppháp của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lậptheo pháp luật Việt Nam ký tên với giá trị và thời hạn hiệu lực, đơn vị thụ hưởngtheo yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
- Không có tên trong hai hoặc nhiều hồ sơdự thầu với tư cách là nhà thầu chính (nhà thầu độc lập hoặc thành viên trongliên danh);
- Có thỏa thuận liên danh được đại diện hợppháp của từng thành viên liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có);
- Nhà thầu không đang trong thời gian bị cấmtham gia hoạt động đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
- Nhà thầu bảo đảm tư cách hợp lệ tham giađấu thầu.
Hồ sơ dự thầu của nhà thầu được đánh giá là hợp lệ khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật đấu thầu
3.3. Đánhgiá về năng lực và kinh nghiệm
- Việc đánh giá về năng lực và kinh nghiệmthực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu;
- Nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm đáp ứngyêu cầu được xem xét, đánh giá về kỹ thuật.
3.4. Đánhgiá về kỹ thuật và giá
- Việc đánh giá về kỹ thuật thực hiện theotiêu chuẩn và phương pháp đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu;
- Nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đượcxem xét xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấpnhất), giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá).
4. Báocáo kết quả đánh giá
Saukhi lựa chọn được danh sách xếp hạng nhà thầu, tổ chuyên gia lập báo cáo gửibên mời thầu để xem xét. Trong báo cáo phải nêu rõ các nội dung sau đây:
- Danh sách nhà thầu được xem xét, xếp hạngvà thứ tự xếp hạng nhà thầu;
- Danh sách nhà thầu không đáp ứng yêu cầuvà bị loại; lý do loại bỏ nhà thầu;
- Nhận xét về tính cạnh tranh, công bằng,minh bạch và hiệu quả kinh tế trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu. Trườnghợp chưa bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, phải nêurõ lý do và đề xuất biện pháp xử lý;
- Những nội dung của hồ sơ mời thầu chưaphù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu dẫn đến có cách hiểu không rõ hoặckhác nhau trong quá trình thực hiện hoặc có thể dẫn đến làm sai lệch kết quả lựachọn nhà thầu; đề xuất biện pháp xử lý.
Trên đây là bài viết tưvấn về quy trình, thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định pháp luật hiệnhành. Quý khách hàng còn có những thắc mắc cần được giải đáp hay có nhu cầu sửdụng các dịch vụ pháp lý, vui lòng liên hệ ngay để nhận tư vấn.
Thông tin liên hệ:
CÔNGTY TNHH TƯ VẤN KHÁNH AN
Address:Toà nhà 88 Tô Vĩnh Diện, Khương Trung, Thanh Xuân, Hà Nội
Mobile:02466.885.821 / 096.987.7894
Web:Khanhanlaw.com
Email:Info@khanhanlaw.net
Râthân hạnh được hợp tác cùng Quý khách!