Những điểm mới của Nghị định 352/2025/NĐ-CP hướng dẫn về dịch vụ việc làm

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 352/2025/NĐ-CP hướng dẫn về hoạt động dịch vụ việc làm, chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2026. Nghị định này đưa ra nhiều quy định mới liên quan đến Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm, thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp và các đơn vị cung ứng dịch vụ.

Đáng chú ý, Nghị định 352/2025/NĐ-CP quy định hàng loạt nội dung mới về việc cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm. Các thủ tục được điều chỉnh theo hướng đơn giản hóa, giảm bớt hồ sơ, giấy tờ và rút ngắn quy trình thực hiện, nhằm tạo thuận lợi hơn cho tổ chức, doanh nghiệp khi tham gia hoạt động trong lĩnh vực này.

1. Thay đổi điều kiện cấp Giấy phép

Căn cứ Điều 15 Nghị định 352/2025/NĐ-CP, điều kiện cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm được thay đổi như sau:

- Có trụ sở chính, chi nhánh của doanh nghiệp (Quy định cũ tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 23/2021/NĐ-CP: Có địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh để tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm thuộc sở hữu của doanh nghiệp).

- Được doanh nghiệp thuê theo hợp đồng để tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm còn thời hạn tối thiểu 02 năm (24 tháng) tính đến thời điểm doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép (Quy định cũ quy định thời hạn của hợp đồng thuê từ 03 năm (36 tháng) trở lên).

- Đã ký quỹ hoạt động dịch vụ việc làm 300 triệu đồng.

- Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp thực hiện hoạt động dịch vụ việc làm:

+ Là người không bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự. Trong khi đó, quy định cũ yêu cầu Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp: Không thuộc một trường hợp đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, đang chấp hành hình phạt tù, đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc, trốn khỏi nơi cư trú, bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự…

+ Có trình độ từ đại học trở lên hoặc có ít nhất 02 năm (24 tháng) kinh nghiệm trong lĩnh vực dịch vụ việc làm hoặc cung ứng lao động. Quy định cũ yêu cầu Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đã có thời gian trực tiếp làm chuyên môn hoặc quản lý dịch vụ việc làm hoặc cung ứng lao động từ đủ 02 năm (24 tháng) trở lên trong thời hạn 05 năm liền kề trước khi đề nghị cấp Giấy phép.

Theo quy định mới, yêu cầu người đại diện phải là người quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp đã được bãi bỏ. Thay vào đó, Nghị định chỉ còn đặt ra điều kiện người đại diện không thuộc trường hợp bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự, đồng thời điều chỉnh các tiêu chí đối với người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm.

2. Sửa đổi, bổ sung hồ sơ liên quan thủ tục về Giấy phép

2.1 Hồ sơ cấp Giấy phép

Theo Điều 17 Nghị định 352/2025/NĐ-CP, hồ sơ cấp Giấy phép so với Điều 17 Nghị định 23/2021/NĐ-CP có những thay đổi sau:

- Bổ sung yêu cầu bản chính Giấy chứng nhận tiền ký quỹ hoạt động dịch vụ việc làm

- Không còn yêu cầu Phiếu lý lịch tư pháp số 1, các văn bản cấp trước ngày nộp hồ sơ không quá 06 tháng.

- Nêu cụ thể các yêu cầu với bản sao hợp lệ: gồm bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao chứng thực hoặc bản sao chứng thực điện tử hoặc bản sao đối chiếu với bản chính.

- Bổ sung quy định về việc đã có thông tin về Sổ đỏ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai thì không phải nộp bản sao Sổ đỏ.

- Sửa đổi giấy tờ của người đại diện:

+ Giấy tờ chứng minh kinh nghiệm (quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động (HĐLĐ) hoặc hợp đồng làm việc (HĐLV) hoặc quá trình tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) hoặc giấy xác nhận kinh nghiệm của nơi đã làm việc).

+ Không còn yêu cầu văn bản công nhận kết quả bầu (đối với người làm việc theo chế độ bầu cử) hoặc bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục Cấp Giấy phép: Giảm từ 07 ngày làm việc xuống 05 ngày làm việc

2.3 Hồ sơ gia hạn Giấy phép

Quy định mới được nêu tại Điều 19 Nghị định 352/2025/NĐ-CP và quy định cũ nêu tại Điều 19 Nghị định 23/2021/NĐ-CP, đã thay đổi tương ứng với thủ tục cấp Giấy phép như sau:

- Thay đổi về hồ sơ:

+ Về Sổ đỏ/Hợp đồng thuê nhà (theo điều 17 nêu trên tại Nghị định 352/2025/NĐ-CP)

+ Về người đại diện theo pháp luật nếu gia hạn giấy phép đồng thời thay đổi người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp (theo điều 17 nêu trên tại Nghị định 352/2025/NĐ-CP)

- Tăng thời gian nộp hồ sơ đến Cơ quan có thẩm quyền để gia hạn Giấy phép trước thời điểm hết hạn “ít nhất từ 20 ngày làm việc” lên “ít nhất 30 ngày làm việc”.

Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục Gia hạn Giấy phép: Giảm từ 05 ngày làm việc xuống 03 ngày làm việc

2.4 Hồ sơ thu hồi Giấy phép

Quy định mới tại Điều 20 Nghị định 352/2025/NĐ-CP đã không còn yêu cầu Báo cáo tình hình hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp như quy định cũ tại Điều 21 Nghị định 23/2021/NĐ-CP.

3. Thay đổi thẩm quyền giải quyết thủ tục

Theo Điều 13 Nghị định 352/2025/NĐ-CP, thẩm quyền cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm là:

 - Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết thủ tục với doanh nghiệp có trụ sở chính hoạt động tại địa phương.

- UBND cấp tỉnh quyết định phân cấp hoặc ủy quyền.

Trong khi đó, quy định cũ tại Điều 15 Nghị định 23/2021/NĐ-CP đang quy định thẩm quyền giải quyết các thủ tục này gồm:

- UBND cấp tỉnh.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội được UBND cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở ủy quyền.

Quý Khách hàng tham khảo thêm dịch vụ của Khánh An: Khánh An - Dịch vụ Giải thể tổ chức Khoa học và Công nghệ

4. Thêm hình thức gửi hồ sơ đề nghị thủ tục

Căn cứ khoản 2 Điều 17, điểm a khoản 3 Điều 18, khoản 3 Điều 19, khoản 3 Điều 20 Nghị định 252/2025/NĐ-CP, hình thức gửi hồ sơ đề nghị thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi, gia hạn Giấy phép gồm:

- Trực tiếp/thông qua dịch vụ bưu chính công ích/qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân/qua ủy quyền đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính thực hiện hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp

- Trực tuyến tại cổng Dịch vụ công quốc gia.

5. Thay đổi trường hợp Giấy phép được cấp lại, thu hồi

5.1 Với trường hợp cấp lại Giấy phép

Căn cứ Điều 18 Nghị định 352/2025/NĐ-CP, có 06 trường hợp Giấy phép được cấp lại. Trong khi đó, quy định cũ tại Điều 20 Nghị định 23/2021/NĐ-CP chỉ quy định 04 trường hợp.

Như vậy, từ 01/01/2026, sẽ có thêm trường hợp cấp lại Giấy phép bị ghi sai thông tin. Đồng thời, sửa đổi trường hợp Giấy phép bị hư hỏng không còn sử dụng được hoặc không xác thực được so với quy định cũ là “Giấy phép bị hư hỏng không còn đầy đủ thông tin trên giấy phép”.

5.2 Với trường hợp thu hồi Giấy phép

Khoản 1 Điều 20 Nghị định 352/2025/NĐ-CP đã sửa đổi trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi Giấy phép khi vi phạm các quy định sau:

Gian lận, giả mạo hồ sơ trong việc thực hiện chính sách về việc làm, dịch vụ việc làm, đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia. Quy định cũ tại Điều 21 Nghị định 23/2021/NĐ-CP chỉ quy định: Doanh nghiệp có hành vi giả mạo các văn bản trong hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, cấp lại giấy phép hoặc tẩy xóa, sửa chữa nội dung giấy phép đã được cấp.

Lợi dụng hoạt động dịch vụ việc làm xâm phạm đến chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc, trật tự, an toàn xã hội, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Khai thác, chia sẻ, mua bán, trao đổi, chiếm đoạt, sử dụng trái phép thông tin, dữ liệu trong cơ sở dữ liệu về người lao động và thông tin về thị trường lao động.

Trên đây là những thông tin mới mà Khánh An đã tổng hợp về Nghị định 352/2025/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về Dịch vụ việc làm.

UY TÍN – CHẤT LƯỢNG – HIỆU QUẢ CAO là những giá trị chúng tôi mang tới cho quý khách. Rất mong nhận được phản hồi tích cực từ phía khách hàng dành cho Khánh An để chúng tôi có thể phát triển tiếp và giúp Quý khách nhiều hơn.

Thông tin liên hệ:

Công ty Luật TNHH Khánh An Business Law

Hotline: 097.652.9499 

Địa chỉ: Toà nhà 88 Tô Vĩnh Diện, phường Khương Đình, Hà Nội.

Web: khanhanlaw.com

Email: Info@khanhanlaw.net