中国承包商在越南申请建筑活动许可证

中国承包商在越南参与建筑工程施工时，必须遵守越南关于外国承包商开展建筑活动的法律规定。其中，建筑活动许可证是承包商开展相关建筑活动前需要取得的重要法律文件。

越南现行法律并未针对中国承包商单独规定一套许可证申请程序，而是统一适用外国承包商建筑活动许可证的相关规定。本文由Khánh An Business Law团队编写，旨在帮助企业了解中国承包商在越南申请建筑活动许可证所需满足的条件、准备的材料及办理程序。

中国承包商在越南开展建筑活动是否需要申请许可证？

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第42条第1款，外国承包商只有在取得建筑领域国家主管机关颁发的建筑活动许可证后，方可在越南开展建筑活动。同时，承包商的活动必须遵守越南法律，以及越南签署或加入的相关国际条约。

因此，中国承包商属于外国承包商，若其开展的建筑活动属于该法令规定的适用范围，就必须办理建筑活动许可证。企业已经中标或被选定为承包商，并不意味着可以自动在越南开展相关工作，也不意味着可以免除取得许可证的要求。

需要注意的是，建筑活动许可证与企业登记证书、投资登记证书或工作许可证并不相同。这些文件具有不同的法律目的和适用范围。

中国承包商申请建筑活动许可证的条件

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第43条，外国承包商申请建筑活动许可证时，必须满足以下条件：

取得合法的中标决定或承包商选定决定

中国承包商必须取得项目业主或总承包商作出的中标决定或合法承包商选定决定。这是证明承包商获准承担越南建筑工程相关工作的依据。

证明承包商选定结果的文件，应当与承包商信息、招标项目及拟实施的工作内容相符。企业在编制许可证申请材料前，应检查承包商选定决定、投标文件及相关合同之间的信息是否一致。

与越南承包商组成联合体或使用越南分包商

一般原则是，外国承包商必须与越南承包商组成联合体，或者使用越南分包商。例外情况是：越南国内承包商不具备参与该招标项目任何工作内容的能力。

在与越南承包商组成联合体或使用越南分包商的情况下，各方必须明确划分由越南承包商承担的工作内容、工作量及工作价值。相关分工应当在申请材料及各方协议中得到适当体现。

这是中国承包商制定项目实施方案时尤其需要注意的内容。如果联合体合同或分包合同没有明确列明各方承担的工作，申请材料可能需要进一步说明或补充完善。

中国承包商申请建筑活动许可证所需材料

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第44条第2款，外国承包商应准备一套建筑活动许可证申请材料。具体包括以下文件：

建筑活动许可证申请书

承包商应根据第212/2026/NĐ-CP号法令附件三中的第04号或第07号表格填写申请书，具体适用哪一份表格取决于实际情况。申请书必须使用越南语填写。

如果通过线上方式提交申请，承包商应在国家公共服务门户网站的电子交互表格中填写相关信息。

证明承包商选定结果的文件

承包商应提交经认证的副本或依法认证的电子副本，以证明其通过合法招标程序中标或被选定为承包商。

该文件应明确体现承包商已被选定，负责实施与越南相关工程或招标项目有关的工作。

设立许可证或企业登记证书

中国承包商应提交由中国主管机关颁发的设立许可证或企业登记证书的经认证副本，或依法认证的电子副本。如有，还应提供由承包商所属国颁发的执业资格证书。

根据第44条第3款，外国设立许可证或企业登记证书必须办理领事认证，但越南与相关国家参加的国际条约规定可以免予认证的情况除外。

经验报告及财务报告

承包商应准备与所承接工作相关的经营经验报告表。申报内容应体现与拟在越南实施的工作范围相符的相关经验。

对于最近三年的综合审计财务报告，该要求适用于不按照招标法律规定实施的情形。如果承包商成立未满三年，则应提交自成立以来相应年度的报告。

企业应根据自身实际情况确定适用要求，避免误认为所有承包商都必须以相同方式提交财务报告。

联合体合同或与越南分包商签订的合同

如果采用联合体方式，承包商应提交与越南承包商签订的联合体合同的经认证副本，或依法认证的电子副本。

如果使用分包商，申请材料应包含与越南分包商签订的正式合同或原则性合同，以明确由该分包商承担的相关工作。根据规定，该合同应当已列入投标文件或报价文件。

合法授权书

如果办理手续的人员并非承包商的法定代表人，申请材料必须包含合法授权书。授权书应使用附件三中的第06号表格，或者采用内容相当且合法有效的授权文件。

文件翻译及领事认证要求

对于由中国签发的文件，承包商需要明确区分领事认证要求与文件翻译要求。根据第212/2026/NĐ-CP号法令第44条第3款，外国设立许可证或企业登记证书必须办理领事认证，但相关国际条约规定可以免予认证的情况除外。

如果第44条第2款b点、c点、đ点及e点规定的文件以外语制作，则必须翻译成越南语；译文应按照越南法律规定办理公证或认证。

因此，承包商不应对所有文件统一采用相同的处理要求。办理手续前逐项核查文件，有助于企业准确确定副本认证、翻译及领事认证的具体要求。

中国承包商建筑活动许可证的主管签发机关

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第44条第4款，省级人民委员会负责组织实施对在本省范围内开展活动的外国承包商颁发建筑活动许可证。根据实际情况，省级人民委员会可以按照地方政府组织相关法律规定，对许可证签发权限进行分级授权或委托。

如果中国承包商在两个或两个以上省级行政单位的范围内开展建筑活动，则由承包商拟设立执行办公室所在地的省级人民委员会负责签发许可证。

承包商可以通过以下三种方式提交一套申请材料：直接向一站式服务窗口提交、通过邮政服务提交，或通过国家公共服务门户网站在线提交。

在确定申请提交地点时，企业应核查当地有关权限分级、授权或委托的具体规定，以确保向有权受理和处理申请的机关提交材料。

中国承包商申请建筑活动许可证的办理流程

第一步：核查许可证申请条件

承包商应核查中标决定或承包商选定决定、与越南承包商组成联合体或使用越南分包商的方案，以及所承接工作的具体范围。这一步应在准备申请材料之前完成，以确定承包商是否符合第43条规定的条件。

第二步：准备申请材料

承包商收集由中国主管机关签发的法律文件、承包商选定结果证明文件、经验报告、财务报告，以及联合体合同或与越南分包商签订的合同。

以外语制作的文件应按照规定翻译并办理公证或认证。设立许可证或企业登记证书如不属于免予认证的情形，则应办理领事认证。

第三步：向有权机关提交申请材料

完成材料准备后，承包商应根据建筑活动所在地，向有权机关提交申请。提交方式可以是直接提交、通过邮政服务提交，或通过国家公共服务门户网站在线提交。

第四步：领取办理结果

主管机关审核申请材料。符合条件的，将颁发建筑活动许可证。如果不予颁发许可证，主管机关必须以书面形式答复并说明理由。

领取许可证时，承包商应核查许可证上记载的名称、地址、工程项目、招标项目及工作范围等信息。如发现错误，应及时提出处理申请。

建筑活动许可证的办理期限及费用

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第46条第1款，建筑活动许可证的审核签发期限为自收到完整、有效的申请材料之日起06个工作日。

该期限是主管机关处理申请的时间，并不代表承包商完成全部手续所需的总时间。在中国收集文件、办理翻译及领事认证可能需要额外时间。

领取建筑活动许可证时，外国承包商必须按照有关费用和收费法律规定缴纳相关费用。具体收费标准应以办理手续时仍然有效的规定为准。

中国承包商取得许可证后的义务

取得许可证并不意味着承包商已经履行了在越南开展活动所需的全部法律义务。根据第212/2026/NĐ-CP号法令第48条，外国承包商在开展活动期间还必须履行相关义务。

首先，承包商取得许可证后，应在项目所在地设立执行办公室，并按照规定办理相关信息登记。对于城市和农村规划编制、建设投资项目编制、工程勘察或工程设计合同，承包商可以在项目业主登记住所所在地设立执行办公室，也可以不在越南设立执行办公室。对于跨越多个省份的建筑施工或施工监理合同，执行办公室应设立在签发许可证的地方。

承包商还必须依法登记、管理和使用印章；办理税务登记、申报和缴纳税款；执行会计制度，并开设用于履行合同相关活动的账户。招聘和使用越南籍及外籍员工时，必须遵守越南劳动法律规定。

在履行合同过程中，承包商必须办理材料、机械和设备的进出口手续；根据工作内容履行相应的保险义务；按照规定对进口材料、设备进行质量检验，并对施工设备及相关交通工具进行安全检验。

此外，承包商必须遵守工程质量管理、劳动安全和环境保护方面的技术规范、标准及相关规定。工程完成后，承包商有责任编制工程竣工档案，履行保修义务，结算进口材料和设备，办理合同清算，并按照规定通知合同结束及执行办公室终止运营。

建筑活动许可证的变更、失效及撤销

需要变更许可证的情形

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第45条，如果承包商的名称、地址、联合体成员、分包商或许可证中记载的其他内容发生变化，则必须申请变更许可证。

变更申请材料包括附件三第11号表格所规定的变更申请书，以及证明变更内容的相关文件。如果文件以外语制作，则必须翻译成越南语，并按照规定办理译文公证或认证；法律要求办理领事认证的，还必须完成相应手续。

许可证失效的情形

根据第46条第3款，出现以下情况时，许可证失效：承包合同已经完成并办理清算；或者承包合同因外国承包商被暂停活动、解散、破产，或根据越南法律及承包商所属国法律规定的其他原因而不再具有法律效力。

许可证被撤销的情形

第212/2026/NĐ-CP号法令第47条规定，以下情形可能导致许可证被撤销：在许可证申请材料中伪造文件；修改、涂改许可证，导致许可证内容失真；或者因许可证签发机关的错误而导致许可证内容记载不正确。

承包商应确保申请材料真实、完整且相互一致，并在领取许可证后及时核查相关信息。

Khánh An Business Law为中国承包商提供建筑活动许可证申请咨询服务

外国承包商申请建筑活动许可证涉及多个在不同国家制作的文件类别。承包商需要核查许可条件、按照规定准备申请材料，并在提交前确定有权受理申请的机关。

Khánh An Business Law为中国承包商提供的相关服务包括：咨询相关法律规定；接收客户信息并按照法律规定准备申请材料；根据授权代表客户向有权机关提交申请；跟进申请处理进度并处理办理过程中出现的问题；代客户领取办理结果并交付。此外，Khánh An Business Law还提供与外国承包商在越南开展活动有关的法律咨询。

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自2026年07月01日起外国承包商申请建筑活动许可证的办理顺序及程序

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结论

中国承包商在越南申请建筑活动许可证，必须遵守适用于外国承包商的相关法律规定。企业尤其需要关注中标条件、与越南承包商组成联合体或使用越南分包商的方案、申请材料组成，以及中国签发文件所适用的具体要求。

为减少办理过程中的错误，承包商应在提交申请前核查材料，并确认有权受理申请的机关。Khánh An Business Law可根据已提供的服务范围，为企业提供法律规定咨询、申请材料准备、申请提交及办理进度跟进等服务。

中国承包商申请建筑活动许可证常见问题

中国承包商在越南是否必须申请建筑活动许可证？

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第42条，外国承包商只有在取得建筑活动许可证后，方可在越南开展建筑活动。如果中国承包商开展的活动属于相关规定的适用范围，则应当按照规定申请许可证。

中国承包商是否必须与越南承包商组成联合体？

根据第212/2026/NĐ-CP号法令第43条，外国承包商必须与越南承包商组成联合体，或者使用越南分包商。如果越南国内承包商不具备参与该招标项目任何工作内容的能力，则适用例外情形。

申请建筑活动许可证需要准备哪些文件？

申请材料包括申请书、承包商选定结果证明文件、设立许可证或企业登记证书、执业资格证书（如有）、经验报告、根据适用情况提交的财务文件、联合体合同或与越南分包商签订的合同，以及在申请提交人并非法定代表人时所需的授权书。

中国签发的文件是否必须办理领事认证？

外国设立许可证或企业登记证书必须办理领事认证，但相关国际条约规定可以免予认证的情况除外。第44条第3款所规定的其他相关文件，如果以外语制作，则必须翻译成越南语，并按照规定对译文办理公证或认证。

申请建筑活动许可证需要多长时间？

自主管机关收到完整、有效的申请材料之日起，许可证审核期限为06个工作日。准备文件、翻译及办理领事认证所需的时间不包含在该审核期限内。

中国承包商中标后是否可以立即开展建筑工作？

不可以。中标或被选定为承包商只是申请许可证的条件之一。根据第212/2026/NĐ-CP号法令第42条，外国承包商只有在取得建筑活动许可证后，方可在越南开展建筑活动。

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