Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếsâu rộng, ngành công nghiệp chế xuất đóng vai trò quan trọng trong sự phát triểncủa Việt Nam. Để duy trì và nâng cao năng lực cạnh tranh, các doanh nghiệp chếxuất (DNCX) không ngừng tìm kiếm giải pháp tối ưu hóa quy trình sản xuất, trongđó có việc nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất. Tuy nhiên, hoạt động nhập khẩuphế liệu này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về bảo vệ môitrường và quản lý chất thải. Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích các điều kiệnmà doanh nghiệp chế xuất cần đáp ứng để được phép nhập khẩu phế liệu phục vụ sảnxuất.
I, CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Bảo vệ môi trường 2020;
- Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chitiết một số Điều của Luật Bảo vệ môi trường;
- Nghị định 05/2025/NĐ-CP Sửa đổi bổsung một số điều của Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
II, NỘI DUNG TƯ VẤN
1, Phế liệu là gì?
Phế liệu là vật liệu được thu hồi, phânloại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm loại ra trong quá trình hoạt động sảnxuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một quátrình sản xuất khác.
2, Điều kiện DNCX nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất.
Phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào ViệtNam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường và thuộc Danh mục phế liệu đượcphép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủban hành.
Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phếliệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình và phảiđáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường sau đây:
a) Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiếtbị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứngyêu cầu về bảo vệ môi trường; có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phếliệu nhập khẩu;
b) Có giấy phép môi trường;
c) Ký quỹ bảo vệ môi trường theo quy địnhtại Điều 137 của Luật này trước thời điểm phế liệu được dỡ xuống cảng đối vớitrường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển hoặc trước thời điểm nhập khẩu vàoViệt Nam đối với các trường hợp khác;
Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lýphế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệmôi trường
· Điềukiện về cơ sở:
Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bịtái chế, tái sử dụng phế liệu đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định.
· Điềukiện về công nghệ, thiết bị:
Có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đikèm phế liệu nhập khẩu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Trường hợp không cócông nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm thì phải chuyển giao cho đơn vị có chứcnăng phù hợp để xử lý.
· Điềukiện về kho hoặc bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
+ Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
Có hệ thống thu gom nước mưa riêng; có hệthống thu gom và xử lý các loại nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phếliệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về nước thải theo quy định;
Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt;mặt sàn trong khu vực lưu giữ phế liệu được thiết kế để tránh nước mưa chảytràn từ bên ngoài vào; sàn bảo đảm kín, chống thấm, chịu được tải trọng của lượngphế liệu cao nhất theo tính toán;
Có tường và vách ngăn bằng vật liệukhông cháy; có mái che nắng, mưa cho toàn bộ khu vực lưu giữ phế liệu bằng vậtliệu không cháy; có biện pháp hoặc thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bêntrong;
+ Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
Có hệ thống thu gom và xử lý nước mưa chảytràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và các loại nước thải phát sinh trong quá trìnhlưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về nước thải theoquy định;
Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt;sàn bảo đảm kín, chống thấm, chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhấttheo tính toán;
Có biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từbãi lưu giữ phế liệu.
· Cógiấy phép môi trường:
Có giấy phép môi trường, trong đó có nộidung sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất hoặc giấy phép môi trườngthành phần là giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩuphế liệu làm nguyên liệu sản xuất theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 42 LuậtBảo vệ môi trường, trừ trường hợp quy định tại khoản 18 Điều 168 Nghị định 08/2022/NĐ-CPvà trường hợp nhập khẩu phế liệu phát sinh từ hoạt động của khu phi thuế quan,khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất.
Nội dung nhập khẩu phế liệu làm nguyênliệu sản xuất trong giấy phép môi trường phải quy định rõ khối lượng, chủng loạiphế liệu được phép nhập khẩu, đảm bảo tối đa không quá 80% nhu cầu sử dụng phếliệu làm nguyên liệu sản xuất theo công suất thiết kế.
· Kýquỹ bảo vệ môi trường
· Thủtục hải quan:
Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu đượclựa chọn làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý cửa khẩu nhập hoặccơ quan hải quan nơi có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu; được lựa chọnđịa điểm kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu tại cửa khẩu nhập hoặc tại cơquan hải quan nơi có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu hoặc tại cơ sở sảnxuất sử dụng phế liệu nhập khẩu. Phế liệu nhập khẩu chỉ được phép dỡ xuống cảngkhi đáp ứng các yêu cầu sau:
+ Tổ chức, cá nhân nhận hàng trên Bản lượckhai hàng hóa (E-Manifest) có giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trườngthành phần quy định tại khoản 4 Điều này còn hiệu lực và còn khối lượng phế liệunhập khẩu;
+ Tổ chức, cá nhân nhận hàng trênE-Manifest có Văn bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu đối với phếliệu ghi trên E-Manifest theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 46 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
· Đánhgiá sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làmnguyên liệu sản xuất
+ Tổ chức đánh giá sự phù hợp quy chuẩnkỹ thuật môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất bao gồm:Tổ chức giám định được chỉ định theo quy định của pháp luật; tổ chức giám địnhnước ngoài được thừa nhận theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức đánh giá sự phù hợp quy chuẩnkỹ thuật môi trường được cung cấp dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam sau khi đã đápứng điều kiện theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quyđịnh của Chính phủ về điều kiện kinh doanh đánh giá sự phù hợp và các quy địnhcủa pháp luật về kiểm tra chuyên ngành.
· Kêkhai thông tin, nộp hồ sơ chứng từ điện tử làm thủ tục nhập khẩu
Hồ sơ phế liệu nhập khẩu phải có các tàiliệu sau đây:
+ Chứng chỉ chất lượng của nước xuất khẩu(nếu có); giấy chứng nhận xuất xứ (nếu có); ảnh hoặc bản mô tả phế liệu;
+ Văn bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhậpkhẩu (bản quét từ bản chính có xác thực chữ ký điện tử của tổ chức, cá nhân nhậpkhẩu);
+ Chứng thư giám định chất lượng lô hàngphế liệu nhập khẩu;
+ Văn bản cam kết về việc tái xuất hoặcxử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảovệ môi trường theo mẫu quy định tại Phụ lục XXI ban hành kèm theo Nghị định08/2022/NĐ-CP.
· Tráchnhiệm của DNCX nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất:
+ Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượngphế liệu được phép nhập khẩu quy định trong giấy phép môi trường hoặc giấy phépmôi trường thành phần quy định tại khoản 4 Điều này;
+ Sử dụng toàn bộ phế liệu nhập khẩu làmnguyên liệu sản xuất để sản xuất ra sản phẩm, hàng hóa theo quy định tại Nghị địnhnày;
+ Phân định, phân loại chất thải phátsinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu để có phương án xử lý chất thảiphù hợp;
+ Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhậpkhẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất; phối hợp với hiệphội ngành nghề thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định; thanh toántoàn bộ các khoản chi phí xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm.
--------------------
Trên đây là bài viết tư vấn về Điều kiệnđể doanh nghiệp chế xuất nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất
Quý khách hàng có vấn đề thắc mắc hoặccó nhu cầu sử dụng dịch vụ. Hãy liên hệ ngay cho chúng tôi để được NHẬN TƯ VẤN MIỄNPHÍ qua điện thoại!
Bài viết tham khảo: TIỀN CHẤT CÔNG NGHIỆPLÀ GÌ? ĐIỀU KIỆN ĐỂ DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU,NHẬP KHẨU TIỀN CHẤT CÔNG NGHIỆP
UY TÍN – CHẤT LƯỢNG – HIỆU QUẢCAO là nhữnggiá trị chúng tôi mang tới cho Quý khách hàng. Đáp lại những giá trị đó là nhữngphản hồi tích cực đã mang lại động lực cho Khánh An phát triển như ngày hômnay. Mọi thắc mắc, Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với Công ty tư vấnKhánh An chúng tôi.
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN KHÁNH AN
Address: 88 To Vinh Dien, Khuong Trung, ThanhXuan, Ha Noi
Mobile: 02466.885.821 / 096.987.7894
Web: Khanhanlaw.com
Email: Info@khanhanlaw.net
Rất hân hạnh được hợp tác cùng Quýkhách!
Khuyến cáo:
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp các thông tin chung và không nhằm cung cấp bất kỳ ý kiến tư vấn cho bất kỳ trường hợp cụ thể nào. Các quy định pháp luật được dẫn chiếu trong nội dung bài viết có hiệu lực vào thời điểm đăng tải bài viết nhưng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đọc. Do đó, chúng tôi khuyến nghị bạn luôn tham khảo ý kiến của chuyên gia trước khi áp dụng.
Các vấn đề liên quan đến nội dung hoặc quyền sở hữu trí tuệ của bài viết, vui lòng gửi email đến info@khanhanlaw.net.
Khánh An là một công ty tư vấn tại Việt Nam có kinh nghiệm và năng lực cung cấp các dịch vụ tư vấn liên quan đến Doanh nghiệp và Đầu tư. Vui lòng tham khảo về dịch vụ của chúng tôi qua website: khanhanlaw.com hoặc liên hệ trực tiếp qua số Hotline: 02488.821.921 hoặc 096.987.7894.