Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
sâu rộng, ngành công nghiệp chế xuất đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển
của Việt Nam. Để duy trì và nâng cao năng lực cạnh tranh, các doanh nghiệp chế
xuất (DNCX) không ngừng tìm kiếm giải pháp tối ưu hóa quy trình sản xuất, trong
đó có việc nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất. Tuy nhiên, hoạt động nhập khẩu
phế liệu này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường và quản lý chất thải. Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích các điều kiện
mà doanh nghiệp chế xuất cần đáp ứng để được phép nhập khẩu phế liệu phục vụ sản
xuất.
I, CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Bảo vệ môi trường 2020;
- Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi
tiết một số Điều của Luật Bảo vệ môi trường;
- Nghị định 05/2025/NĐ-CP Sửa đổi bổ
sung một số điều của Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
II, NỘI DUNG TƯ VẤN
1, Phế liệu là gì?
Phế liệu là vật liệu được thu hồi, phân
loại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm loại ra trong quá trình hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một quá
trình sản xuất khác.
2, Điều kiện DNCX nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất.
Phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt
Nam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường và thuộc Danh mục phế liệu được
phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủ
ban hành.
Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế
liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình và phải
đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường sau đây:
a) Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phế liệu nhập khẩu;
b) Có giấy phép môi trường;
c) Ký quỹ bảo vệ môi trường theo quy định
tại Điều 137 của Luật này trước thời điểm phế liệu được dỡ xuống cảng đối với
trường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển hoặc trước thời điểm nhập khẩu vào
Việt Nam đối với các trường hợp khác;
Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường
·
Điều
kiện về cơ sở:
Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bị
tái chế, tái sử dụng phế liệu đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định.
·
Điều
kiện về công nghệ, thiết bị:
Có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi
kèm phế liệu nhập khẩu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Trường hợp không có
công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm thì phải chuyển giao cho đơn vị có chức
năng phù hợp để xử lý.
·
Điều
kiện về kho hoặc bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
+ Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
Có hệ thống thu gom nước mưa riêng; có hệ
thống thu gom và xử lý các loại nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phế
liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về nước thải theo quy định;
Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt;
mặt sàn trong khu vực lưu giữ phế liệu được thiết kế để tránh nước mưa chảy
tràn từ bên ngoài vào; sàn bảo đảm kín, chống thấm, chịu được tải trọng của lượng
phế liệu cao nhất theo tính toán;
Có tường và vách ngăn bằng vật liệu
không cháy; có mái che nắng, mưa cho toàn bộ khu vực lưu giữ phế liệu bằng vật
liệu không cháy; có biện pháp hoặc thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên
trong;
+ Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
Có hệ thống thu gom và xử lý nước mưa chảy
tràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và các loại nước thải phát sinh trong quá trình
lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về nước thải theo
quy định;
Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt;
sàn bảo đảm kín, chống thấm, chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất
theo tính toán;
Có biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ
bãi lưu giữ phế liệu.
·
Có
giấy phép môi trường:
Có giấy phép môi trường, trong đó có nội
dung sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất hoặc giấy phép môi trường
thành phần là giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu
phế liệu làm nguyên liệu sản xuất theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 42 Luật
Bảo vệ môi trường, trừ trường hợp quy định tại khoản 18 Điều 168 Nghị định 08/2022/NĐ-CP
và trường hợp nhập khẩu phế liệu phát sinh từ hoạt động của khu phi thuế quan,
khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất.
Nội dung nhập khẩu phế liệu làm nguyên
liệu sản xuất trong giấy phép môi trường phải quy định rõ khối lượng, chủng loại
phế liệu được phép nhập khẩu, đảm bảo tối đa không quá 80% nhu cầu sử dụng phế
liệu làm nguyên liệu sản xuất theo công suất thiết kế.
·
Ký
quỹ bảo vệ môi trường
·
Thủ
tục hải quan:
Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu được
lựa chọn làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý cửa khẩu nhập hoặc
cơ quan hải quan nơi có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu; được lựa chọn
địa điểm kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu tại cửa khẩu nhập hoặc tại cơ
quan hải quan nơi có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu hoặc tại cơ sở sản
xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu. Phế liệu nhập khẩu chỉ được phép dỡ xuống cảng
khi đáp ứng các yêu cầu sau:
+ Tổ chức, cá nhân nhận hàng trên Bản lược
khai hàng hóa (E-Manifest) có giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường
thành phần quy định tại khoản 4 Điều này còn hiệu lực và còn khối lượng phế liệu
nhập khẩu;
+ Tổ chức, cá nhân nhận hàng trên
E-Manifest có Văn bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu đối với phế
liệu ghi trên E-Manifest theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 46 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
·
Đánh
giá sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm
nguyên liệu sản xuất
+ Tổ chức đánh giá sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất bao gồm: Tổ chức giám định được chỉ định theo quy định của pháp luật; tổ chức giám định nước ngoài được thừa nhận theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức đánh giá sự phù hợp quy chuẩn
kỹ thuật môi trường được cung cấp dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam sau khi đã đáp
ứng điều kiện theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quy
định của Chính phủ về điều kiện kinh doanh đánh giá sự phù hợp và các quy định
của pháp luật về kiểm tra chuyên ngành.
·
Kê
khai thông tin, nộp hồ sơ chứng từ điện tử làm thủ tục nhập khẩu
Hồ sơ phế liệu nhập khẩu phải có các tài
liệu sau đây:
+ Chứng chỉ chất lượng của nước xuất khẩu
(nếu có); giấy chứng nhận xuất xứ (nếu có); ảnh hoặc bản mô tả phế liệu;
+ Văn bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập
khẩu (bản quét từ bản chính có xác thực chữ ký điện tử của tổ chức, cá nhân nhập
khẩu);
+ Chứng thư giám định chất lượng lô hàng
phế liệu nhập khẩu;
+ Văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc
xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo
vệ môi trường theo mẫu quy định tại Phụ lục XXI ban hành kèm theo Nghị định
08/2022/NĐ-CP.
·
Trách
nhiệm của DNCX nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất:
+ Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượng
phế liệu được phép nhập khẩu quy định trong giấy phép môi trường hoặc giấy phép
môi trường thành phần quy định tại khoản 4 Điều này;
+ Sử dụng toàn bộ phế liệu nhập khẩu làm
nguyên liệu sản xuất để sản xuất ra sản phẩm, hàng hóa theo quy định tại Nghị định
này;
+ Phân định, phân loại chất thải phát
sinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu để có phương án xử lý chất thải
phù hợp;
+ Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhập
khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất; phối hợp với hiệp
hội ngành nghề thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định; thanh toán
toàn bộ các khoản chi phí xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm.
--------------------
Trên đây là bài viết tư vấn về Điều kiện
để doanh nghiệp chế xuất nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất
Quý khách hàng có vấn đề thắc mắc hoặc
có nhu cầu sử dụng dịch vụ. Hãy liên hệ ngay cho chúng tôi để được NHẬN TƯ VẤN MIỄN
PHÍ qua điện thoại!
Bài viết tham khảo: TIỀN CHẤT CÔNG NGHIỆPLÀ GÌ? ĐIỀU KIỆN ĐỂ DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU,NHẬP KHẨU TIỀN CHẤT CÔNG NGHIỆP
UY TÍN – CHẤT LƯỢNG – HIỆU QUẢ
CAO là những
giá trị chúng tôi mang tới cho Quý khách hàng. Đáp lại những giá trị đó là những
phản hồi tích cực đã mang lại động lực cho Khánh An phát triển như ngày hôm
nay. Mọi thắc mắc, Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với Công ty tư vấn
Khánh An chúng tôi.
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN KHÁNH AN
Address: 88 To Vinh Dien, Khuong Trung, Thanh
Xuan, Ha Noi
Mobile: 02466.885.821 / 096.987.7894
Web: Khanhanlaw.com
Email: Info@khanhanlaw.net
Rất hân hạnh được hợp tác cùng Quý
khách!
Khuyến cáo:
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp các thông tin chung và không nhằm cung cấp bất kỳ ý kiến tư vấn cho bất kỳ trường hợp cụ thể nào. Các quy định pháp luật được dẫn chiếu trong nội dung bài viết có hiệu lực vào thời điểm đăng tải bài viết nhưng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đọc. Do đó, chúng tôi khuyến nghị bạn luôn tham khảo ý kiến của chuyên gia trước khi áp dụng.
Các vấn đề liên quan đến nội dung hoặc quyền sở hữu trí tuệ của bài viết, vui lòng gửi email đến info@khanhanlaw.net.
Khánh An là một công ty tư vấn tại Việt Nam có kinh nghiệm và năng lực cung cấp các dịch vụ tư vấn liên quan đến Doanh nghiệp và Đầu tư. Vui lòng tham khảo về dịch vụ của chúng tôi qua website: khanhanlaw.com hoặc liên hệ trực tiếp qua số Hotline: 02488.821.921 hoặc 096.987.7894.