Cơ quan nào cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài từ 01/7/2026?

Từ ngày 01/7/2026, các quy định về hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài có nhiều điểm mới cần đặc biệt lưu ý, trong đó có vấn đề về thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng. Việc xác định đúng cơ quan có thẩm quyền không chỉ giúp nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ đúng nơi quy định mà còn hạn chế tình trạng hồ sơ bị trả lại hoặc kéo dài thời gian thực hiện thủ tục. Vậy cơ quan nào cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài từ 01/7/2026? Trường hợp nhà thầu thực hiện công việc trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên thì xác định cơ quan cấp phép như thế nào? Bài viết dưới đây sẽ cập nhật chi tiết quy định mới và những điểm nhà thầu nước ngoài cần lưu ý.

Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài từ 01/7/2026

Từ ngày 01/7/2026, thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 44 [Nghị định 212/2026/NĐ-CP]. Theo đó, cơ quan có thẩm quyền được xác định như sau:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc cấp giấy phép hoạt động xây dựng, bao gồm cả giấy phép điều chỉnh, cho nhà thầu nước ngoài thực hiện hoạt động xây dựng trong phạm vi địa bàn hành chính của tỉnh.
• Tùy thuộc vào điều kiện và tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể phân cấp hoặc ủy quyền thực hiện thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo đúng quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương.
• Đối với trường hợp nhà thầu nước ngoài thực hiện hoạt động xây dựng trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà thầu nước ngoài dự kiến đặt văn phòng điều hành.

Về biểu mẫu, giấy phép hoạt động xây dựng được cấp theo Mẫu số 08 và Mẫu số 09 tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 212/2026/NĐ-CP.

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài từ 01/7/2026

Theo khoản 2 Điều 44 Nghị định 212/2026/NĐ-CP, nhà thầu nước ngoài có nhu cầu được cấp giấy phép hoạt động xây dựng cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gồm các giấy tờ, tài liệu sau:

1. Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng

Đơn được lập theo Mẫu số 04 hoặc Mẫu số 07 tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 212/2026/NĐ-CP.

Trường hợp thực hiện thủ tục trực tuyến, nhà thầu kê khai các thông tin cần thiết trên biểu mẫu điện tử tương tác được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

2. Tài liệu về kết quả lựa chọn nhà thầu

Nộp bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định đối với kết quả đấu thầu hoặc quyết định lựa chọn nhà thầu hợp pháp.

3. Giấy tờ pháp lý của nhà thầu nước ngoài

Hồ sơ cần có bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định đối với giấy phép thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức, đồng thời kèm theo chứng chỉ hành nghề (nếu có) do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia nơi nhà thầu nước ngoài mang quốc tịch cấp.

4. Tài liệu chứng minh kinh nghiệm và năng lực tài chính

Nhà thầu phải cung cấp biểu báo cáo kinh nghiệm hoạt động liên quan đến các công việc nhận thầu, cùng bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực của báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 03 năm gần nhất nếu việc lựa chọn nhà thầu không được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Đối với nhà thầu mới được thành lập chưa đủ 03 năm, hồ sơ tài chính được cung cấp tương ứng với số năm nhà thầu đã hoạt động.

5. Hợp đồng với nhà thầu Việt Nam

Cần cung cấp bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực của một trong các tài liệu gồm hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam, hợp đồng chính thức hoặc hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện phần công việc nhận thầu. Các tài liệu này phải là những nội dung đã có trong hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ chào thầu.

6. Giấy ủy quyền

Trường hợp người thực hiện thủ tục không phải là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu, phải có giấy ủy quyền hợp pháp theo Mẫu số 06 tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 212/2026/NĐ-CP hoặc giấy ủy quyền hợp pháp có nội dung tương đương.

Lưu ý về hình thức nộp hồ sơ

Nhà thầu nước ngoài chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo quy định và gửi đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng bằng một trong các phương thức sau:

• Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa;
• Nộp qua dịch vụ bưu chính;
• Nộp trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Việc chuẩn bị đầy đủ, chính xác các giấy tờ nêu trên giúp nhà thầu nước ngoài hạn chế việc phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy phép hoạt động xây dựng từ ngày 01/7/2026.

Quy định chung về hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng từ ngày 01/7/2026 theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP

Từ ngày 01/7/2026, việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng được thực hiện theo các nguyên tắc chung quy định tại Điều 56 Nghị định 217/2026/NĐ-CP. Theo đó, chủ đầu tư cần lưu ý những quy định sau:

1. Thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng theo đúng nguyên tắc quy định

Thủ tục cấp giấy phép xây dựng được thực hiện theo nguyên tắc tại Điều 7 Nghị định 217/2026/NĐ-CP. Theo quy định, hồ sơ cấp phép được thực hiện theo hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Trường hợp phát sinh sự cố khách quan, đột xuất khiến thủ tục không thể thực hiện trên môi trường điện tử, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có thể tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo hình thức nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích.

2. Yêu cầu đối với giấy tờ, tài liệu và bản vẽ trong hồ sơ

Các văn bản, giấy tờ và bản vẽ thiết kế có trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phải là bản chính, bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử có giá trị pháp lý theo quy định.

Đáng chú ý, chủ đầu tư không phải nộp lại các giấy tờ hợp pháp về đất đai phục vụ việc cấp giấy phép xây dựng nếu những thông tin, giấy tờ này đã được tích hợp và có sẵn trên cơ sở dữ liệu quốc gia.

3. Quy định đối với bản vẽ thiết kế xây dựng

Bản vẽ thiết kế xây dựng trong hồ sơ xin cấp giấy phép phải đáp ứng yêu cầu về quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định pháp luật.

Đồng thời, bản vẽ phải có chữ ký số của tổ chức hoặc cá nhân thực hiện thiết kế theo quy định tại Điều 18 Nghị định 217/2026/NĐ-CP.

4. Báo cáo kết quả thẩm tra

Trong trường hợp pháp luật yêu cầu hoặc công trình có thực hiện thẩm tra thiết kế, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phải kèm theo báo cáo kết quả thẩm tra theo quy định.

5. Thành phần hồ sơ theo từng loại công trình

Chủ đầu tư có trách nhiệm chuẩn bị và nộp đầy đủ các thành phần hồ sơ tương ứng với từng trường hợp đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định tại các Điều 57, 58, 59, 60, 61 và 62 Nghị định 217/2026/NĐ-CP.

Như vậy, ngoài việc tuân thủ các nguyên tắc chung nêu trên, chủ đầu tư cần căn cứ vào loại công trình, tính chất dự án và trường hợp cấp phép cụ thể để xác định chính xác thành phần hồ sơ cần chuẩn bị, tránh tình trạng thiếu giấy tờ hoặc phải bổ sung hồ sơ trong quá trình giải quyết thủ tục.

Nhà thầu nước ngoài có những nghĩa vụ gì trong hoạt động xây dựng tại Việt Nam?

Căn cứ khoản 2 Điều 48 Nghị định 212/2026/NĐ-CP , nhà thầu nước ngoài khi thực hiện hoạt động xây dựng tại Việt Nam phải tuân thủ các nghĩa vụ liên quan đến tổ chức điều hành, đăng ký thuế, sử dụng lao động, thực hiện hợp đồng, bảo hiểm, quản lý chất lượng công trình và các quy định pháp luật có liên quan.

Cụ thể, các nghĩa vụ của nhà thầu nước ngoài được quy định như sau:

1. Thành lập và đăng ký văn phòng điều hành

Sau khi được cấp giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài có trách nhiệm lập văn phòng điều hành tại địa điểm có dự án; đồng thời thực hiện đăng ký các thông tin cần thiết, bao gồm địa chỉ, số điện thoại, số fax, email, con dấu, tài khoản và mã số thuế của văn phòng điều hành.

Tùy theo loại hợp đồng và phạm vi công việc, địa điểm thành lập văn phòng điều hành được thực hiện theo các quy định cụ thể:

• Đối với hợp đồng lập quy hoạch đô thị và nông thôn, lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát xây dựng hoặc thiết kế xây dựng công trình, nhà thầu nước ngoài có thể đặt văn phòng điều hành tại nơi đăng ký trụ sở của chủ đầu tư hoặc không cần thành lập văn phòng điều hành tại Việt Nam.
• Đối với hợp đồng thi công xây dựng hoặc giám sát thi công công trình đi qua nhiều tỉnh, nhà thầu nước ngoài phải lập văn phòng điều hành tại địa phương đã cấp giấy phép hoạt động xây dựng.

Văn phòng điều hành chỉ được duy trì trong thời gian thực hiện hợp đồng và phải giải thể khi hợp đồng hết hiệu lực. Việc thông báo thành lập văn phòng điều hành được thực hiện theo Mẫu số 13 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 212/2026/NĐ-CP.

2. Thực hiện đăng ký và quản lý con dấu

Nhà thầu nước ngoài phải thực hiện thủ tục đăng ký, hủy mẫu con dấu và nộp lại con dấu khi kết thúc hợp đồng theo quy định pháp luật.

Con dấu được đăng ký chỉ được sử dụng cho các công việc phục vụ việc thực hiện hợp đồng tại Việt Nam, phù hợp với nội dung giấy phép hoạt động xây dựng đã được cấp.

3. Thực hiện nghĩa vụ thuế, kế toán và thanh toán

Trong quá trình hoạt động tại Việt Nam, nhà thầu nước ngoài có trách nhiệm đăng ký thuế, kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Bên cạnh đó, nhà thầu phải thực hiện chế độ kế toán, mở tài khoản và tổ chức hoạt động thanh toán theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, bảo đảm phục vụ hoạt động kinh doanh theo hợp đồng nhận thầu.

4. Tuân thủ quy định về tuyển dụng và sử dụng lao động

Nhà thầu nước ngoài phải thực hiện việc tuyển dụng, quản lý và sử dụng lao động Việt Nam cũng như lao động nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam về lao động.

Việc đăng ký đưa người lao động nước ngoài vào Việt Nam chỉ được thực hiện đối với các chuyên gia quản lý kinh tế, quản lý kỹ thuật và người lao động có tay nghề cao mà Việt Nam chưa đủ khả năng đáp ứng.

5. Thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu vật tư, máy móc, thiết bị

Đối với vật tư, máy móc và thiết bị phục vụ hợp đồng nhận thầu tại Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải thực hiện đầy đủ các thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Việc nhập khẩu, sử dụng và xử lý các loại vật tư, thiết bị này phải phù hợp với phạm vi công việc theo hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật có liên quan.

6. Thực hiện đúng cam kết liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam

Nhà thầu nước ngoài có nghĩa vụ thực hiện hợp đồng liên danh đã ký với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam theo nội dung đã xác định trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng.

Việc thực hiện phải bảo đảm đúng các cam kết đã đăng ký trong hồ sơ và thỏa thuận liên quan đến hợp đồng nhận thầu.

7. Mua bảo hiểm theo quy định pháp luật

Nhà thầu nước ngoài phải mua các loại bảo hiểm phù hợp với tính chất công việc và trách nhiệm của mình theo quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm:

• Bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp đối với nhà thầu tư vấn đầu tư xây dựng.
• Bảo hiểm tài sản, hàng hóa đối với nhà thầu thực hiện hoạt động mua sắm.
• Các loại bảo hiểm áp dụng đối với nhà thầu thi công xây dựng.
• Những chế độ bảo hiểm khác theo quy định pháp luật Việt Nam có liên quan.

8. Thực hiện đăng kiểm chất lượng vật tư, thiết bị nhập khẩu

Đối với vật tư, thiết bị nhập khẩu để cung cấp theo hợp đồng nhận thầu, nhà thầu nước ngoài có trách nhiệm thực hiện việc đăng kiểm chất lượng theo quy định.

Nghĩa vụ này nhằm bảo đảm vật tư, thiết bị được cung cấp đáp ứng các yêu cầu cần thiết trước khi đưa vào sử dụng trong hoạt động xây dựng.

9. Đăng kiểm an toàn thiết bị thi công và phương tiện giao thông

Nhà thầu nước ngoài phải thực hiện đăng kiểm an toàn đối với thiết bị thi công xây dựng và phương tiện giao thông có liên quan đến hoạt động kinh doanh của mình theo quy định của pháp luật Việt Nam.

10. Tuân thủ các quy định về xây dựng, an toàn lao động và môi trường

Trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, nhà thầu nước ngoài phải chấp hành các quy định của pháp luật Việt Nam về:

• Quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong hoạt động xây dựng.
• Quản lý chất lượng công trình xây dựng.
• An toàn lao động trong thi công xây dựng.
• Bảo vệ môi trường.
• Các quy định pháp luật khác có liên quan đến hoạt động nhận thầu tại Việt Nam.

11. Thực hiện nghĩa vụ khi hoàn thành công trình và kết thúc hợp đồng

Khi công trình hoàn thành, nhà thầu nước ngoài phải thực hiện đầy đủ các công việc cần thiết để hoàn tất hợp đồng và chấm dứt hoạt động tại Việt Nam theo quy định, cụ thể:

• Lập hồ sơ hoàn thành công trình và thực hiện trách nhiệm bảo hành công trình.
• Quyết toán vật tư, thiết bị nhập khẩu; xử lý vật tư, thiết bị còn dư thuộc hợp đồng thi công xây dựng theo quy định về xuất nhập khẩu.
• Tái xuất các vật tư, thiết bị thi công đã đăng ký theo chế độ tạm nhập – tái xuất.
• Thực hiện thanh lý hợp đồng nhận thầu.
• Thông báo cho các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan về việc kết thúc hợp đồng và chấm dứt hoạt động của văn phòng điều hành công trình theo Mẫu số 12 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 212/2026/NĐ-CP.

Kết luận

Như vậy, từ ngày 01/7/2026, thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài được xác định theo quy định mới tại Nghị định 212/2026/NĐ-CP. Theo đó, UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện việc cấp giấy phép, bao gồm cả giấy phép điều chỉnh, cho nhà thầu nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh; tùy tình hình thực tế, UBND cấp tỉnh có thể phân cấp hoặc ủy quyền theo quy định. Đối với trường hợp nhà thầu hoạt động trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, thẩm quyền cấp phép thuộc UBND cấp tỉnh nơi nhà thầu dự kiến đặt văn phòng điều hành.

Việc nắm rõ cơ quan có thẩm quyền là bước quan trọng để nhà thầu nước ngoài chủ động chuẩn bị hồ sơ, lựa chọn đúng phương thức nộp và thực hiện thủ tục thuận lợi hơn. Đồng thời, nhà thầu cũng nên rà soát đầy đủ các điều kiện và thành phần hồ sơ theo quy định mới trước khi tiến hành xin cấp giấy phép hoạt động xây dựng tại Việt Nam.

Giới thiệu về dịch vụ Công ty Luật TNHH Khánh An Business Law 

Dịch vụ xin giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài uy tín, giá rẻ tại Công ty Luật TNHH Khánh An Business Law cung cấp giải pháp pháp lý trọn gói cho nhà thầu nước ngoài có nhu cầu thực hiện hoạt động xây dựng tại Việt Nam. Thủ tục xin giấy phép hoạt động xây dựng thường liên quan đến nhiều hồ sơ về năng lực của nhà thầu, nội dung và phạm vi công việc, dự án xây dựng cũng như các tài liệu pháp lý được cấp tại nước ngoài. Việc chuẩn bị hồ sơ thiếu hoặc không thống nhất có thể dẫn đến yêu cầu sửa đổi, bổ sung và ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Với kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn pháp luật xây dựng, đầu tư và thủ tục dành cho nhà thầu nước ngoài, Khánh An Business Law hỗ trợ khách hàng thực hiện thủ tục từ A-Z. Đội ngũ luật sư và chuyên viên pháp lý tư vấn điều kiện hoạt động, rà soát hồ sơ pháp lý của nhà thầu, hướng dẫn hợp pháp hóa và chuẩn bị các tài liệu cần thiết, soạn thảo hồ sơ đề nghị cấp giấy phép, hỗ trợ nộp hồ sơ và theo dõi quá trình giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền. Trong trường hợp hồ sơ phát sinh yêu cầu điều chỉnh hoặc bổ sung, công ty tiếp tục hỗ trợ khách hàng xử lý phù hợp nhằm hạn chế tối đa thời gian chờ đợi.

Lựa chọn dịch vụ xin giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài uy tín, giá rẻ của Khánh An Business Law giúp nhà thầu tiết kiệm thời gian, kiểm soát chi phí và hạn chế những rủi ro pháp lý trong quá trình thực hiện thủ tục. Với phương châm uy tín – chuyên nghiệp – minh bạch – chi phí hợp lý, Khánh An Business Law cam kết đồng hành cùng nhà thầu nước ngoài trong suốt quá trình hoàn thiện hồ sơ, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động xây dựng tại Việt Nam được triển khai đúng quy định pháp luật.

Xem thêm: DỊCH VỤ XIN GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CHO NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI UY TÍN, GIÁ RẺ

Giá trị cốt lõi của Khánh An

Chúng tôi luôn hướng tới 3 giá trị cốt lõi: UY TÍN – CHẤT LƯỢNG – HIỆU QUẢ CAO. Những giá trị này không chỉ là kim chỉ nam trong hoạt động của chúng tôi mà còn là động lực để chúng tôi không ngừng phát triển. Chúng tôi tự hào khi nhận được những phản hồi tích cực từ Quý Khách hàng, điều này khẳng định chất lượng dịch vụ mà chúng tôi cung cấp.

Khánh An sẽ tiếp tục nỗ lực hết mình để mang đến dịch vụ luật tốt nhất, đồng hành cùng sự phát triển bền vững của Quý Khách hàng.

THÔNG TIN LIÊN HỆ:

CÔNG TY LUẬT TNHH KHÁNH AN BUSINESS LAW

Address: 88 To Vinh Dien, Khuong Dinh, Ha Noi

Hotline: 097.652.9499 

Web: Khanhanlaw.com

Email: Info@khanhanlaw.net

Rất hân hạnh được hợp tác cùng Quý khách!